按照党中央和国务院部署，新一轮对口援疆工作开展以来，深圳市作为19个援疆省市中唯一计划单列市，对口支援新疆喀什市和唯一全域高原县塔什库尔干塔吉克自治县。
第八次全国对口支援新疆工作会议提出：要坚持把智力援疆作为工作重点，拓展“组团式”援疆领域，提高干部人才选派工作质量。深圳援疆工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“组团式”援疆作为完整准确贯彻新时代党的治疆方略的重要举措，深入贯彻落实中央和广东省委、深圳市委“组团式”援疆工作相关会议精神和部署要求，聚焦医疗、教育、乡村振兴、园区管理等重点领域，构建以教育医疗人才“组团式”援疆为重点，其他领域“小组团”援疆为补充，充分发挥后方选派单位支持助力作用，以及在组团之外其他柔性组团力量，相互促进、共同发展的深圳“组团+”模式援疆工作新格局，集聚力量把组团式援疆工作做深做细做实，有力助推对口支援的“一市一县”经济社会高质量发展。
医疗“组团式”援疆
助推健康喀什建设实现新跨越
“314国道喀什到塔县的公路上发生一起交通事故，有5名伤员需要紧急救助，快，快……”2023年6月2日下午，参加第十一批深圳援疆的塔县人民医院支医队的医生们刚到帕米尔高原塔县，大多数人还在与高原反应的抗争中，有的甚至需要吸氧来缓解；当接到求助信息时，他们都顾不得休息，马上赶赴现场参加抢救。
2023年5月，新疆唯一的全域高原县——塔县人民医院迎来了新一批深圳援疆医生，院长陶水英和她的支医队友们。
塔县位于帕米尔高原东麓，平均海拔超过4000米，高原、高寒、缺氧，是深圳对口援建的新疆唯一全域高原县。当天下午19时许，经过五六个小时的长途跋涉，深圳援疆塔县人民医院支医队的医生们抵达塔县人民医院；正当大家在跟当地同事相互介绍认识时，医院接到了紧急任务：314国道喀什到塔县的公路上发生一起交通事故，有5名伤员需要紧急救助，情况危急。得知信息，支医队的医生们顾不得还没从高原反应及疲惫中缓过神来，当场主动请缨参与。大家强忍着身体的极大不适，和塔县人民医院的其他医护人员一起，对伤患者进行紧急抢救。
塔县唯一一所二级综合甲等医院——塔县人民医院。
“十四五”以来，深圳援疆紧密结合“一市一县”卫生健康事业发展规划和需求，组织实施医疗援疆项目11个，精准选派医疗援疆人才96人，医疗队中54名干部在受援医院任业务院长及职能科室负责人，坚持“输血”与“造血”并重、“硬件”与“软件”共建，持续深化“组团式”医疗援疆工作，助推健康喀什建设实现新跨越。支持建成喀什地区妇幼保健院东城分院，支持喀什市新建改扩建15家全民健康体检中心、2家街道社区卫生服务中心、3家标准化村卫生室，支持塔县人民医院高压氧舱高原病防治中心建设和高原医学科建设，为喀什地区妇幼保健计生服务中心、喀什市人民医院和塔县人民医院配备全套现代化诊疗设备，全面提升医院服务能力和诊疗水平。
2023年6月4日，深圳援疆“十四五”规划重点帮扶项目——喀什地区妇幼保健计划生育服务中心东城新院全面落成开诊，图为剪彩仪式合影。
“深圳援疆专家黎红平主任和医生们的及时、全力抢救，给了我孩子第二次生命，我实在无法用语言表达我们身为父母的感激和感谢，只能一次次告诉身边人，是深圳援疆医生给了我孩子重生的翅膀。”今年8月21日，喀什地区妇幼保健院产妇柔则古丽·斯迪克向该院送上感谢信，感谢深圳援疆医生们的成功救治，让她濒危的孩子顺利出生并健康出院。这是一名出生体重仅1.45kg、胎龄28周的早产儿，创下喀什市新生早产儿成功接生纪录。因身体各系统发育不成熟，婴儿在无创呼吸机支持下依然发生呼吸暂停，经深圳援疆医生们的全力抢救和精心护理，孩子的生命体征逐渐平稳恢复正常。
2023年7月，深圳援疆专家黎红平与团队成功救治一名胎龄28周的早产儿，创下喀什市新生早产儿成功接生纪录。
深圳援疆医生带领当地医护人员实施高难度手术。
创新采取“1+5+N”组团模式，即每所医院选派深圳援疆医生6人，其中，1人任职院长，5人挂职各科室主任，另增派6—8名柔性业务骨干，组成一个从管理到临床专业化体系化的帮扶团队，从医院建设、运营管理、临床诊疗、科研创新、人才培训等多个维度全方位助力受援医院高质量发展。深化“区对中心”“院对专科”医疗帮扶机制，由深圳1个行政区多家社区健康服务中心集中力量对口帮扶喀什市城区1家社区卫生中心，深圳市1家市属三甲医院帮扶喀什市人民医院1个重点医学专科建设；喀什市人民医院妇科已被评为喀什地区重点医学专科，共建的精神卫生中心填补了喀什市没有精神卫生专科的空白。深圳市人民医院、深圳眼科医院、中山大学附属八院、深圳市儿童医院等深圳知名医院纷纷派出医疗团队，跨越万里赴喀什，开展结对交流、业务指导、慈善捐赠和义医义诊活动，提高当地医疗服务水平。
深圳眼科医院医生唐香成在塔县人民医院为当地患者做白内障筛查。
教育“组团式”援疆
助推喀什教育教学水平新提升
2022年5月30日，由深圳提供专项资金、深圳援疆协调暨南大学深圳旅游学院提供智力支持的喀什大学旅游学院揭牌成立。喀什大学旅游学院是应喀什旅游业发展和人才需求，依托喀什大学旅游管理专业建设而成。除了资金支持外，深圳援疆协调暨南大学深圳校区提供智力支援，选派旅游学院酒店管理系专家担任喀什大学旅游学院副院长，参与筹建，并负责教学、科研管理与学科建设，助力喀什大学的发展再上新台阶。挂牌当天，老师们高兴地说，“为了旅游学院更好的明天，我们会更加努力工作，为南疆培养靠得住、用得上、留得下的人才。”
喀什大学旅游学院揭牌仪式。
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，深圳援疆工作始终将教育援疆摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育“组团式”援疆协同效应，助力受援学校教育教学水平持续提升。“十四五”以来，深圳援疆紧密结合“一市一县”教育事业发展规划和需求，组织实施教育援疆项目13个，支持新建改扩建喀什市东城第十一初级中学、第十初级中学、第六初级中学和喀什市东城两所小学，支持深塔中学基础设施及配套设施建设项目，新增优质基础教育学位1.2万个。
喀什大学新泉校区。
支持喀什大学职业本科教育东城校区项目建设并推动深圳技术大学与喀什大学职业技术学院结对共建，支持完成喀什大学旅游学院教学楼改造和实训室、旅游文化体验馆建设；结合喀什大学学科专业发展需求，有针对性的开展”组团式”帮扶，选派教育专家到喀什大学担任旅游院院长、副院长，计算机科学与技术学院副院长，图书馆副馆长等职，选派专任教师到马思主义学院，法政学院指导学科建设和申报各类科研项目，帮助提升青年教师教学、科研能力，助力提升教学科研水平；先后指导获批专业学位硕士授权点3个、联合申报国家级科研项目1项、联合申报省部级科研项目1项、指导申请自治区物理科普基地1个。目前，喀什大学在校生已突破3.2万人，成为南疆综合型人才培养的重要基地。
“十分感谢深圳实验学校的老师们前来传经送宝，传授先进教学理念。”2022年7月25日，深圳实验学校与喀什市实验学校签订协议书缔结为友好学校，深圳实验学校利用自身在课程建设和教育教学资源等方面的优势，依据喀什市实验学校教育发展的实际需要，开展教育帮扶和学生手拉手德育交流等活动，深圳实验学校还派出两名优秀教师到喀什实验支教，深喀联谊为两校高质量发展、均衡发展注入了新动力。
2023年8月，深圳中学系统设计完成与喀什市第二十八中学的线上同步课堂教学模式，9月4日深喀远程同步课堂正式开课，喀什二十八中高一学生与深圳中学学子同步听课、实时互动。
今年8月，深圳中学完成与喀什市第二十八中学的线上同步课堂教学模式的系统设计，9月4日，深喀远程同步课堂正式开课，由清华大学物理系博士毕业的袁月老师执教，每周一、三、五上午9:40-10:20上课，喀什二十八中高一学生与深中学子同步听课、实时互动；喀什市第二十八中学的老师们也可以通过线上观摩深圳名校教师授课。
林妍坤与深塔中学全体班主任分享班主任工作经验与心得。
在深塔中学担任德育办主任的深圳援疆支教老师林妍坤，坚持每周一班主任例会和全体班主任分享班主任工作经验与心得，并根据深塔中学的实情对班主任工作中遇到的难题疑惑进行分析解答，指导班主任们规划设计班级文化建设等。
2023年8月26日，第十一批深圳援疆教育人才和广东省第二批大学生援疆支教团成员抵喀。
深圳市名师工作室团队来喀送教交流。
广东省第一批援疆大学生支教团在塔县拉齐尼小学开展送教送学活动。
十四五”以来，深圳精准选派“组团式”教育援疆人才96人，“组团式”援助7所学校（含喀什大学），精选45名深圳名师、名校长在受援学校任院长、副院长、校长、副校长及处室负责人，成立8个名校（园）长、名师工作室，形成“小组团、大教研”的工作模式，并通过同课异构、微讲座等形式，帮助受援学校教师更快成长。充分发挥深圳优质教育资源的辐射示范和带动作用，广泛开展深喀两地学校结对共建，喀什市、塔县113所中小学（幼儿园）与深圳148所中小学（幼儿园）建立“手拉手”结对帮扶关系，深喀两地对口支援学校结对实现全覆盖；积极联系深圳市教科院优秀教学团队到喀什与当地教师开展教育教学交流研讨活动；通过交流互访、双向挂职、“云教研”“深喀云端大讲堂”等方式促进两地教育资源共享，系统提升喀什受援学校教师育人管理能力和教学水平。
深圳-喀什“千校手拉手”学校结对签约仪式。
乡镇“组团式”援疆
助推喀什乡村振兴事业新发展
“稻米之乡”喀什市帕哈太克里乡。
“今年乡村旅游越来越热闹，我们每天的客人都是一拨接一拨。”9月16日，在帕哈太克里乡（简称“帕乡”）办农家乐的胡热西达·努尔乐呵呵地说道。喀什市帕乡是远近闻名的稻米之乡，以前水面上到处都是垃圾，村里的路也都是土路，车走过时扬起的灰尘让人灰头土脸。在深圳援疆的大力支持下，帕乡通过环境改造、景观提升统筹整合全乡资源优势，形成整体空间、建筑风貌、人文和自然环境和谐统一的特色乡村，开辟乡村旅游新路线提高群众收入，老百姓切实感受到援疆带来的丰硕成果，在优美环境中过上小康生活。“现在，村里是另一番景象了。感觉我家就在一幅画里，生活跟眼前的景色一样美好。”胡热西达·努尔说。
班迪尔乡波斯特班迪尔村的高原沙棘，当地人正在采摘。
塔县班迪尔乡是深圳对口支援的乡村振兴示范点，种有大量的高原沙棘、豌豆、雪菊、玛咖等特色经济作物。支持推动卓越公益在塔县建设“雪菊基地”和“卓越乡村振兴产业基地”，充分挖掘万亩高原原生小果沙棘附加值。“我家里有6大块沙棘地，原来种植时只是为了防风固沙，没有采收销售。”波斯特班迪尔村村民肉扎高兴地说，后来在深圳援疆和村委会的引导帮助下，开始采摘沙棘果出售，现在家里每年能多3000多元的销售收益收入。
深圳援疆创新开展乡镇“组团式”援疆，在选优配强援疆干部人才团队、强化基层组织阵地建设、聚焦优势资源激发乡村产业发展活力等方面用情用力，助推喀什乡村振兴事业实现新发展。
2023年5月，来自喀什市各乡镇的社区、村支部书记、主任和妇联主席等50名基层干部赴深圳开展为期7天的交流学习，图为喀什基层干部在深圳市蛇口街道认真听取社区治理经验。
在人员配备上，采取“2+2”模式，即一个乡镇2名干部加2名人才，从管理、规划、招商、宣传、发展等领域组成“小组团”，强化协作，形成推进受援乡镇振兴发展的工作合力。深化村党组织领导下的党群服务、维稳综治、农村发展三个中心的“一支部三中心”运行模式，形成精干协调、高效运转的组织架构；支持配合所在乡镇做好基层干部人才赴深培训，2021年以来，三个乡共计选派53名村（社区）基层干部赴深圳参与专题培训，通过主题学习、实地观摩、交流互访等形式，学习深圳在经济发展、基层治理、乡村振兴等方面的发展创新经验，助力受援乡镇培养了一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力突出的本土干部队伍。
深圳援疆助力首届深喀万亩海水稻基地稻花节成功举行。海水稻丰收在望，帕哈太克里乡村民买买提吐尔逊喜笑颜开。
充分发掘喀什市帕哈太克里乡红色文化、水资源优势，支持推动深圳中农基因所专家在帕哈太克里乡开展盐碱稻新品种种植技术推广，高标准建设1.3万亩海水稻种植基地，2022年产值已达2300万余元，惠及2357户；在帕乡稻香泉村建设安居富民房及配套基础设施，将全村进行有机串联，打造成为特色乡村旅游示范点，依托民宿、农家乐、个体商户带动群众就近就地就业186人，2021年以来间接带动群众创收达400余万元；充分利用喀什市伯什克然木乡畜牧、林果优势，支持推动一二三产融合发展，以“特色林果业+旅游”为导向，以“合作社+农户”为驱动，实现产业发展带动旅游发展、旅游发展促进产业发展的良性循环；依托塔县班迪尔乡独特高原自然风光和独特的气候条件，着力帮助发展文化旅游、高原中草药、高原沙棘等产业；引导班迪尔乡村民盘活闲置住宅，改造成独具特色的民宿——盘龙云居精品生态民宿，推动打造“星空之域”、高原中药谷等一批富民增收项目，2021年班迪尔乡坎尔洋村“花儿为什么这样红”景区获批国家4A级旅游景区，为班迪尔乡的乡村振兴提供持续发展动能，让村民在家门口吃上“旅游饭”。
图片班迪尔乡村民盘活闲置住宅，改造成独具特色的民宿——盘龙云居精品生态民宿。
园区管理“组团式”援疆
助推喀什产业发展新突破
最近，援疆企业新疆高仕新能源有限公司的生产订单像雪片般飞来，每天进出厂区的货车络绎不绝。去年下半年，高仕新能源落户喀什中亚南亚工业园区，用好用活园区政策优势，迅速投产后填补喀什乃至南疆锂电池产业空白，生产的环保型锂电池远销中亚国家。公司经理王金介绍说：“2022年9月份我们开始试运营，每年产值预计1亿元，能为喀什创税收约800万元，提供就业岗位100个左右。”
2021年开始，深圳援疆“组团式”帮扶喀什中亚南亚工业园区，优选4名干部到园区任职，主导园区管理。强管理、强建设、强服务、强招商……深圳援疆全方位推动园区建设和产业高质量发展。
喀什中亚南亚工业园区党群服务中心揭牌仪式。
——把基层党组织阵地建设作为“固本强基”的重要抓手，提升企业发展动力，激发园区服务活力，组建41个企业党支部和派驻31名“党建指导员”，实现121家非公企业党的组织和党的工作全覆盖。
——帮助园区全面建立规划体系，组织编制完成喀什中亚南亚工业园区总体规划、“十四五”发展规划、控制性详细规划、规划环评等，明确园区空间规划、产业发展定位和基础设施配套工程。
——积极对接相关部门，争取中央预算资金、地方债券资金和援疆资金等支持，谋划实施一批完善基础设施重大项目，包括修建道路、标准厂房、环境提升等20多个项目。
喀什中亚南亚工业园区新落户企业加紧生产设备安装
——支持启动喀什中亚南亚工业园区智慧园区项目，从深圳引入英飞拓科技股份有限公司参与智慧园区建设和运营，全面提升园区招商引资能力和管理服务水平；支持推动将智慧园区建设运营引入到喀什的深圳产业园，园区管理服务效能和发展活力全面提升。
——发挥深圳援疆干部优势，采用“走出去”招商、平台招商、委托招商等方式，推动招商引资工作取得积极成效，2021年以来，累计开展招商引资对接活动265场次，重点对接招商引资项目200多个，落地项目48个，总投资额约38亿元，提供就业岗位超2000个。
近年来，通过“组团式”援疆工作的不断深入推进，中亚南亚工业园区综合发展水平在南疆四地州21个自治区级园区排名从第19名跃升至第7名。2022年，园区完成工业总产值16.54亿元。2023年1-8月，园区完成工业总产值12.31亿元，同比增长7.04%。
文字：林子权 张波
图片：深圳援疆
编辑：杨珊珊
